中小企業(yè)融資難主要表現在無(wú)力自行或取得銀行貸款購置生產(chǎn)或服務(wù)經(jīng)營(yíng)的設備設施上,其實(shí)是投資難。要求銀行獨立承擔解決此問(wèn)題的重任,拿老百姓的存款冒“次貸”風(fēng)險,確實(shí)勉為其難。
解決中小企業(yè)的設備投資難,首先企業(yè)要轉變傳統的財產(chǎn)觀(guān)念和單純依賴(lài)銀行貸款的融資理念,樹(shù)立“所有并不重要,使用創(chuàng )造價(jià)值”的新思維。“買(mǎi)不起,租得起”,“借不來(lái)錢(qián),租得來(lái)設備”,“招商引資有難度,招商引物新思路”。
融資租賃業(yè)是一種新興的第三方設備購置和管理的投資服務(wù)業(yè),對客戶(hù)提供的是租賃資產(chǎn)投資外包服務(wù),對設備制造商和供應商提供的是信用銷(xiāo)售的外包服務(wù),投資僅提供方的銀行和投資機構提供的是一種新的資金配置和投資渠道。
在融資租賃交易中,出租人既可主張債權,又有物權保障,融資租賃公司可以充分發(fā)揮對租賃物的控制能力,加強與銀行等金融機構的合作,使國家支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策真正落到實(shí)處。
引導銀行、保險、信托、證券和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金,發(fā)揮其資金實(shí)力強或資金來(lái)源穩定的優(yōu)勢,投資設立金融租賃或融資租賃公司,搭建信貸和投資資金融資租賃配置平臺,可以開(kāi)創(chuàng )有別于傳統信貸和股權投資的設備融資租賃投資的新方式。
鼓勵各類(lèi)設備設施的制造商、經(jīng)銷(xiāo)商、服務(wù)運營(yíng)商,發(fā)揮其對設備設施有專(zhuān)業(yè)控制能力的優(yōu)勢,投資設立專(zhuān)業(yè)化的融資租賃公司,延伸經(jīng)營(yíng)鏈條,完善功能,由簡(jiǎn)單銷(xiāo)售的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),向裝備客戶(hù)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉型,可以滿(mǎn)足客戶(hù)多樣化的需求。
促進(jìn)各種專(zhuān)業(yè)化的設備、器材和綜合用品的出租服務(wù)公司的產(chǎn)業(yè)整合,發(fā)揮其直接面對中小企業(yè)、服務(wù)便捷的優(yōu)勢,在專(zhuān)業(yè)融資租賃公司的支持下,實(shí)現規模采購,形成專(zhuān)業(yè)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)的現代租賃服務(wù)業(yè),滿(mǎn)足中小企業(yè)短期使用的需求。
支持擔保機構創(chuàng )新?lián)@砟?,為融資租賃業(yè)務(wù)中的各個(gè)交易主體提供增信服務(wù),促成交易,實(shí)現優(yōu)勢互補,控制風(fēng)險。為融資租賃產(chǎn)業(yè)物中的產(chǎn)品組合提供創(chuàng )新新的擔保產(chǎn)品在各種小額貸款公司、消費金融公司設立的基礎上,拉動(dòng)社會(huì )各類(lèi)投資機構設立“只買(mǎi)不存”債權保理公司,加速資產(chǎn)流轉,分散風(fēng)險。
有錢(qián)的、有資產(chǎn)控制能力的不同類(lèi)型的融資租賃公司和直接面對中小企業(yè)的出租服務(wù)機構、在銀行、保險、擔保、保理、小額貸款等公司的支持下,密切合作,優(yōu)勢互補,形成合力,構建功能完善的融資租賃服務(wù)體系,使資金和設備資源合理配置,流通暢通才是解決中小企業(yè)融資難的最有效的措施。
在美國,中小企業(yè)占全部承租企業(yè)的80%,在日本,這個(gè)比例達50%-60%,我國臺灣地區比例更高,達85%以上。在我國租賃業(yè)發(fā)展較快的浙江省,也同樣是抓住了中小企業(yè)這個(gè)業(yè)務(wù)重點(diǎn),其服務(wù)對象80%為中小企業(yè),而且多數是鄉鎮企業(yè)。上海電氣租賃有限公司充分發(fā)揮廠(chǎng)商租賃所具有的資產(chǎn)管理和售后服務(wù)專(zhuān)業(yè)能力,利用銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )擁有的客戶(hù)資源和客戶(hù)管理的優(yōu)勢,積極服務(wù)中小企業(yè),目前的該企業(yè)承租人90%以上是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),平均單一合同金額為520萬(wàn)元人民幣??ㄌ乇死眨ㄖ袊┤谫Y租賃有限公司與全國幾千個(gè)客戶(hù)簽訂了融資租賃合同,其中90%以上是從事工程機械設備租賃和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的個(gè)人客戶(hù)。在徐州,從事工程機械設備出租的從業(yè)人員達到4萬(wàn)人以上。融資租賃公司在支持出租服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)方面作用巨大。
但是,現融資租賃機構存在著(zhù)數量少、類(lèi)型不完善、準入門(mén)檻高等問(wèn)題。由于準入門(mén)檻高,我國針對農業(yè)機械、小型加工機械等輕小型機械類(lèi)的融資租賃公司很少、可以說(shuō)沒(méi)有,對大部分需求輕小型機械的中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展此類(lèi)型的融資租賃業(yè)務(wù)帶來(lái)巨大困難,也不利于我國的就業(yè)政策。希望國家有關(guān)部門(mén)能夠降低門(mén)檻準許輕小型機械廠(chǎng)商和經(jīng)銷(xiāo)商設立地方的、區域性的融資租賃公司,便于解決中小企業(yè)的設備投資困難問(wèn)題,也可促進(jìn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。
鑒于,物權法未對動(dòng)產(chǎn)的用益物權、做出專(zhuān)章規定,建議人大重新啟動(dòng)“融資租賃”立法,使之成為一專(zhuān)門(mén)法,改變目前融資租賃業(yè)務(wù)中,物的歸屬和利用引起的融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、承租企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的市場(chǎng)準入、稅收優(yōu)惠政策的適用主體、以及由于動(dòng)產(chǎn)登記制度的立法空白引起的租賃物的取回權行使、第三人傷害責任承擔和對抗善意第三人等困擾融資租賃業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題,完善等融資租賃業(yè)務(wù)的法律環(huán)境。
建議銀監會(huì )放寬區域性商業(yè)銀行作為主要出資人設立金融租賃公司時(shí),對其總資產(chǎn)的要求,使得主要為中小企業(yè)服務(wù)的地方商業(yè)銀行取得開(kāi)展融資租賃的平臺。
建議商務(wù)部在內資租賃公司開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)取得明顯成效的基礎上,向國務(wù)院申請行政許可,立即頒布內資融資租賃公司管理辦法,改變目前內外資融資租賃公司市場(chǎng)準入不公的荒唐局面,大力促進(jìn)內資專(zhuān)業(yè)融資租賃公司的隊伍建設。
建議財政部和國家稅務(wù)總局妥善解決融資租賃業(yè)務(wù)的增值稅適用問(wèn)題。在當前營(yíng)業(yè)稅和增值稅平行的條件下,融資租賃公司開(kāi)展的融資租賃業(yè)務(wù)應按照現有規定視同金融服務(wù)業(yè)繼續交納營(yíng)業(yè)稅,企業(yè)通過(guò)融資租賃方式購置設備的進(jìn)項稅額應予抵扣;企業(yè)通過(guò)售后回租的方式融資,其融資成本應當與銀行貸款等融資方式的成本大致相當,售后回租作為一個(gè)融資交易行為,不需要交納二手設備增值稅;租賃期滿(mǎn)后,無(wú)論設備是由承租企業(yè)留購還是由出租企業(yè)收回,都應當作為第二筆交易,交納相關(guān)稅費。財政部和國家稅務(wù)總局應盡快制定具體的操作辦法。在我國全面實(shí)行增值稅轉型后,融資租賃公司作為設備流通環(huán)節,融資租賃公司應作為增值稅納稅主體按照應稅貨物交納增值稅。
國內企業(yè)通過(guò)融資租賃方式從國外進(jìn)口特定減免稅設備,在承租企業(yè)符合國家有關(guān)關(guān)稅減免的情況下,不應當因通過(guò)融資租賃方式進(jìn)口而受到影響。關(guān)于企業(yè)出售處于監管期內的減免稅設備后再以融資租賃方式租回的問(wèn)題,雖然設備的所有權轉讓給出租人,但是仍由承租企業(yè)使用、控制該設備,海關(guān)部門(mén)不應當因此限制承租企業(yè)適用相關(guān)的優(yōu)惠政策。海關(guān)總署應協(xié)同有關(guān)部門(mén),妥善解決有關(guān)問(wèn)題,融資租賃公司也應當積極配合各地海關(guān)對進(jìn)口減免稅設備的監管。
商務(wù)部作為融資租賃業(yè)的主管部門(mén),應積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調,確保各項措施的完善與落實(shí),同時(shí),要加強融資租賃業(yè)的信息統計、統一內外資融資租賃公司的監管。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應加強溝通與合作,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的橋梁紐帶作用,在行業(yè)交流、人才培訓、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息統計、理論研討等方面發(fā)揮更大作用。商務(wù)部應協(xié)調有關(guān)部門(mén),適時(shí)成立全國融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì )。
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