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我國基建物資租賃業(yè)的發(fā)展，與基建規模逐年擴大、城市化進(jìn)程加快密切相關(guān)。據測算，自2005年—2010年，全國基建物資擁有量、租賃收入年均增長(cháng)20%以上。其中模板腳手架租賃行業(yè)的發(fā)展，節約了大量的木材資源，推動(dòng)綠色建筑施工規范的實(shí)施。目前，鋼模板周轉次數超過(guò)35次，鋼腳手架可重復使用10年以上。租賃企業(yè)通過(guò)提供安裝、拆卸以及維修保養等服務(wù)，提高了建筑施工效率，降低了工程造價(jià)，同時(shí)還節約了大量木材資源。據統計，我國億元基建投資消耗木材已由1953年的7.85萬(wàn)m3降到2010年的0.15萬(wàn)m3，下降了52倍多。全國每年僅基建物資租賃行業(yè)就節約替代木材資源近3000萬(wàn)m3，社會(huì )效益十分顯著(zhù)。

協(xié)會(huì )統計數據顯示，我國基建物資租賃收入僅占基建投資總額的4.76%，還有很大的發(fā)展空間?；ㄎ镔Y租賃行業(yè)雖發(fā)展空間大，但還存在較多問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：

1.政策法規不完善，標準建設滯后。自上世紀九十年代以來(lái)，國家沒(méi)有出臺相關(guān)政策法規，基建物資租賃行業(yè)基本上是自由發(fā)展。盡管近年來(lái)相繼出臺了一些模板腳手架產(chǎn)品標準和技術(shù)規范，但針對租賃物資和租賃行業(yè)還缺乏系統的標準規范。

2.監管不到位，市場(chǎng)無(wú)序競爭。我國基建物資租賃屬于服務(wù)行業(yè)，歸商務(wù)部門(mén)管理，而基建物資的生產(chǎn)，歸工業(yè)、質(zhì)監部門(mén)管理，使用又歸住建部管理。由于多部門(mén)的監管，相互協(xié)調不夠，導致監管不力，市場(chǎng)無(wú)序競爭嚴重。

3.企業(yè)規模小，技術(shù)水平落后，管理水平低。由于基建物資租賃行業(yè)準入門(mén)檻低，隨著(zhù)我國建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，涌現出許多大大小小的租賃企業(yè)。僅以北京周邊這兩年的發(fā)展看，新增加企業(yè)近2000家，這些企業(yè)大多擁有租賃物資不足3000噸，企業(yè)普遍存在著(zhù)規模小，技術(shù)水平落后，缺乏有效管理等問(wèn)題。

德國只有十幾家租賃企業(yè)，規模大、技術(shù)強，僅PERI公司一家2007年租賃收入就達6.5億多歐元。我國擁有鋼模板租賃企業(yè)近2萬(wàn)家，年收入僅2000億元，每家企業(yè)平均1000萬(wàn)元。

4.租賃物資質(zhì)量較差，安全意識淡薄。通過(guò)調研發(fā)現，部分企業(yè)購進(jìn)的模板腳手架不符合標準要求，這些產(chǎn)品進(jìn)入建筑市場(chǎng)，給施工安全造成隱患。目前，我國建筑施工發(fā)生的傷亡事故中，約有1/3與模板腳手架質(zhì)量不合格及使用不當有關(guān)。究其原因，還是與市場(chǎng)監管不到位、缺乏租賃物資檢測手段有關(guān)。

住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》提出，“十二五”期間，我國建筑業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)增加值年均增長(cháng)15%以上。規劃還明確，要積極引導建筑周轉材料、設備、機具等租賃市場(chǎng)發(fā)展。為此協(xié)會(huì )建議：

1.制定行業(yè)發(fā)展規劃、法規和政策，引導租賃行業(yè)健康發(fā)展。商務(wù)部作為租賃業(yè)主管部門(mén)，要切實(shí)承擔起基建物資租賃行業(yè)的監管職能。當務(wù)之急是制定基建物資租賃行業(yè)發(fā)展規劃、法規及政策，確定發(fā)展目標，制定完善有關(guān)法規和標準，研究促進(jìn)基建物資租賃行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導租賃行業(yè)健康發(fā)展。

2.加強行業(yè)監管，規范市場(chǎng)秩序。協(xié)會(huì )建議商務(wù)部依據國家有關(guān)法律法規，尤其是現有標準規范，加強對基建物資租賃行業(yè)的管理，通過(guò)流通領(lǐng)域租賃物資的質(zhì)量監督與檢驗，確保施工安全。當前，各界應支持協(xié)會(huì )依據《模板腳手架租賃企業(yè)等級劃分規范》（SB/T10545-2009）對模板腳手架企業(yè)實(shí)施資質(zhì)審查和認證，以規范模板腳手架租賃市場(chǎng)。

3.充分發(fā)揮協(xié)會(huì )作用，加強行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會(huì )作為政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，應在行業(yè)自律、標準制定、質(zhì)量監管、職業(yè)培訓、技術(shù)交流等方面發(fā)揮作用。積極引導租賃企業(yè)加強質(zhì)量意識，牢記安全第一，始終將產(chǎn)品質(zhì)量和施工安全放在首位。商務(wù)部作為租賃行業(yè)主管部門(mén)，應與租賃企業(yè)的下游建筑行業(yè)職能部門(mén)加強溝通與協(xié)調工作。