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近日，商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司發(fā)布了《融資租賃企業(yè)監督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》將從事融資租賃業(yè)務(wù)的內資企業(yè)和外商投資企業(yè)全部納入其中。

目前在我國，三類(lèi)融資租賃公司分別適用不同的管理辦法。金融租賃公司、外資租賃公司分別適用《金融租賃公司管理辦法》、《外商投資租賃業(yè)管理辦法》，而內資融資租賃公司尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的管理辦法。此次《征求意見(jiàn)稿》的出臺或將彌補內資融資租賃管理辦法的缺失。

按照現行規定，三類(lèi)融資租賃公司的準入條件差異較大，金融租賃公司、外資融資租賃公司、內資融資租賃公司的最低注冊資本金要求分別為5億元、1000萬(wàn)美元、1.7億元。關(guān)于租賃物范圍的規定也有所差異，金融租賃公司為“固定資產(chǎn)”，外商租賃公司為各類(lèi)動(dòng)產(chǎn)和飛機、汽車(chē)、船舶等交通工具，而對內資融資租賃公司的租賃物范圍尚無(wú)明確規定。

2012年8月，商務(wù)部發(fā)布的《內資融資租賃企業(yè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》中將內資融資租賃企業(yè)的租賃物范圍規定為“可以自由流通的非消耗物，法律禁止流通或者限制流通的物不應作為融資租賃交易的標的物。”但這一規定并未在此次《征求意見(jiàn)稿》中得到延續，內資融資租賃公司租賃物范圍的規定仍然“空懸”。

《征求意見(jiàn)稿》增加規定“融資租賃企業(yè)應具備與其業(yè)務(wù)規模相適應的資產(chǎn)規模和資金實(shí)力。申請設立融資租賃企業(yè)的境外投資者，須為在境外已合法注冊并已開(kāi)展實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和經(jīng)濟組織”，還明確規定“融資租賃企業(yè)應充分考慮并客觀(guān)評估售后回租資產(chǎn)的價(jià)值，對標的物的買(mǎi)入價(jià)格應有合理的、不違反會(huì )計準則的定價(jià)依據作為參考，不得低值高買(mǎi)”。

不過(guò)，融資租賃企業(yè)的準入條件、設立程序和租賃物范圍卻未在《征求意見(jiàn)稿》中有所體現。