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2016年全國兩會(huì )已于3月3日下午3時(shí)在北京開(kāi)幕，融資租賃作為金融行業(yè)的下一個(gè)新風(fēng)口，成為今年許多兩會(huì )代表的重要議題。

工行副行長(cháng)張紅力：建議特定租賃物實(shí)現稅務(wù)加速折舊 

全國政協(xié)委員、工商銀行副行長(cháng)張紅力在《關(guān)于完善稅收政策，大力發(fā)展租賃行業(yè)的提案》中指出，為使我國金融租賃企業(yè)能夠具備在國際市場(chǎng)上參與競爭的能力，建議進(jìn)一步完善相關(guān)財務(wù)稅收政策。

張紅力建議財政部調整稅法中租賃物折舊政策的執行方式，允許飛機、船舶、海洋工程結構物、軌道交通車(chē)輛等特定租賃物實(shí)現稅務(wù)加速折舊。

他還建議財政部制定相應政策，允許同一租賃公司（集團）內的租賃主體盈虧互抵、合并納稅；簡(jiǎn)化租賃項目公司稅務(wù)征管要求，允許項目公司與母公司以一個(gè)納稅主體身份辦理稅務(wù)工作，集中納稅申報，集中開(kāi)票管理，降低租賃企業(yè)整體稅負，提高運營(yíng)管理效率。

全國政協(xié)委員華慶山：中國融資租賃市場(chǎng)與發(fā)達國家市場(chǎng)相比還存在發(fā)展空間

在本次全國人代會(huì )上，全國政協(xié)委員華慶山表示，中國融資租賃市場(chǎng)與發(fā)達國家市場(chǎng)相比還有發(fā)展空間；中國的融資租賃往往是銀行貸款的替代。

全國政協(xié)委員馬蔚華：建議把經(jīng)營(yíng)性租賃歸入融資租賃框架內征稅 

全國政協(xié)委員、香港永隆銀行董事長(cháng)馬蔚華在《關(guān)于改善經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)稅收政策的提案》建議在政策上把經(jīng)營(yíng)性租賃歸入融資租賃大的框架內征稅，使經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)與一般融資租賃業(yè)務(wù)享有同等的政策待遇。

馬蔚華建議在計算經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)銷(xiāo)售額時(shí)，允許比照融資性租賃做法，扣除出租人支付的借款利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）和發(fā)行債券利息等成本，實(shí)現增值稅差額征稅。

人大代表閆希軍：建議加速推進(jìn)《融資租賃法》的立法進(jìn)程

全國人大代表、天士力控股集團有限公司黨委書(shū)記閆希軍在其議案中提出建議加速推進(jìn)《融資租賃法》的立法進(jìn)程。

閆希軍指出，1999年頒布的《合同法》中并沒(méi)有涉及租賃物登記、租賃物取回、風(fēng)險承擔、承租人在供貨合同中的權力等方面問(wèn)題。隨著(zhù)融資租賃業(yè)務(wù)規模迅速提升，應單獨進(jìn)行立法予以規范。

全國政協(xié)委員潘復生：利用融資租賃拓展創(chuàng )新的資金渠道

全國政協(xié)委員、重慶市科學(xué)技術(shù)研究院院長(cháng)潘復生帶來(lái)了《關(guān)于加速發(fā)展我國融資租賃業(yè)建議》的提案。他表示，融資租賃具有融資與融物、技術(shù)更新與貿易于一體的雙重特性，可以充分解決企業(yè)在技術(shù)轉移和產(chǎn)業(yè)化中購買(mǎi)新的生產(chǎn)資料、盤(pán)活已有生產(chǎn)資料的問(wèn)題，成為更加貼近實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新的直接融資工具，降低成果轉化和實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的風(fēng)險。

潘復生建議，鼓勵地方先行先試，引導政府基礎項目采用融資租賃。積極出臺扶持融資租賃行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，包括建立融資租賃產(chǎn)業(yè)聚集基地、行業(yè)引導資金和產(chǎn)業(yè)扶持資金。將融資租賃作為支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要金融工具，鼓勵科技創(chuàng )新型企業(yè)采用融資租賃方式創(chuàng )業(yè)發(fā)展。

司法界代表陳舒：我國應加快融資租賃法立法

全國人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì )《廣州律師》雜志主編陳舒在本次全國人代會(huì )上就制訂融資租賃法提出建議。她認為，融資租賃是實(shí)現我國制造業(yè)轉型升級的重要手段，但由于融資租賃業(yè)以動(dòng)產(chǎn)物品交易，而我國目前在動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權保護上缺乏相應法律規定，因此需要加快融資租賃法立法進(jìn)程，保護各方權益。

全國人大代表唐林：推進(jìn)“保稅+融資租賃”新模式 涉足大飛機業(yè)務(wù)

全國人大代表、重慶保稅港區開(kāi)發(fā)管理集團有限公司董事長(cháng)唐林在會(huì )議期間表示，保稅港區正積極服務(wù)國家“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，在中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目的支撐下，正在探索推進(jìn)“保稅+融資租賃”的新模式，涉足融資租賃大飛機業(yè)務(wù)。

唐林說(shuō)，抓住國家“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略實(shí)施的契機，保稅港區正在推動(dòng)功能創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步提升對外開(kāi)放的程度。其中，工作重點(diǎn)是推動(dòng)“保稅+融資租賃”。

唐林說(shuō)，重慶作為“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶的重要節點(diǎn)，又有中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目的支撐，開(kāi)展金融創(chuàng )新、實(shí)現融資租賃大飛機進(jìn)口，應該是保稅港區改革創(chuàng )新、拓展新業(yè)務(wù)的題中之義。他建議國家有關(guān)部委，批準空載25噸以上的大飛機進(jìn)口實(shí)現異地委托監管，按照飛機融資租賃合同，國內航空公司分期支付飛機租賃款。同時(shí)，分期支付有關(guān)稅費，降低航空公司和融資租賃公司的運行成本。

另外，積極爭取國家外匯管理局支持，在融資租賃大飛機業(yè)務(wù)中，推動(dòng)保稅港區的融資租賃公司向承租企業(yè)收取外幣租金，從而規避匯率風(fēng)險。

全國人大代表張招興：關(guān)于加快融資租賃立法的議案

全國人大代表張招興帶來(lái)了《關(guān)于加快融資租賃立法》的議案。他表示目前融資租賃法制建設中存在最高人民法院關(guān)于融資租賃的司法解釋無(wú)法律支撐，《合同法》無(wú)法為融資租賃合同提供物權依據，多部門(mén)管理及與融資租賃行業(yè)相關(guān)的零散的法律條款部門(mén)規章制度并行問(wèn)題，為這個(gè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了諸多嚴重問(wèn)題。

因此，張招興呼吁以全國人大財經(jīng)委融資租賃法起草小組和起草工作小組的《融資租賃法（草案）》為基礎，制定并頒布《中華人民共和國融資租賃法》。通過(guò)《中華人民共和國融資租賃法》的頒布，規范融資租賃活動(dòng)，維護融資租賃市場(chǎng)秩序，保護融資租賃當事人的合法權益，促進(jìn)融資租賃業(yè)的健康發(fā)展。

全國人大代表王學(xué)東：加快融資租賃立法

全國人大代表王學(xué)東建議，應當制定“中華人民共和國融資租賃法”，明確融資租賃的金融屬性，保護出租人對租賃物的所有權。同時(shí)，明確租賃物的產(chǎn)權登記原則及有關(guān)登記、交易稅費的處理原則，特別是不動(dòng)產(chǎn)融資租賃的屬性及登記，規定在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)登記中應具備融資租賃的產(chǎn)權登記項目，合理處理其與《物權法》中善意取得制度之間的關(guān)系。根據特殊租賃物的屬性，如機動(dòng)車(chē)、航空器、船舶、衛星等，規定適用于該類(lèi)租賃物的回收、處置程序。